Создание консолидированных групп налогоплательщиков нанесло регионам налоговый ущерб

Фото: www.volbusiness.ru

Создание консолидированных групп налогоплательщиков привело к значительному снижению поступления налога на прибыль организаций. К такому выводу пришли специалисты Счетной палаты РФ, проанализировавшие влияние консолидированных групп налогоплательщиков на формирование федерального, региональных и муниципальных бюджетов.

«В период формирования рыночной экономики в 90-е – начале 2000-х гг. были сформированы вертикальные интегрированные компании в различных отраслях экономики, которые имели возможность формировать центры прибыли, уплачивая налоги на прибыль в бюджет того региона, который был для них предпочтительнее. При этом сложилась ситуация, когда в бюджеты города Москвы и Санкт-Петербурга перечислялось более 35% всего налога на прибыль организаций, - сообщает Счетная палата РФ. - В целях минимизации такой ситуации были приняты 2 закона – о трансфертном ценообразовании и о консолидированных группах налогоплательщиков».

При введении института КГН предполагалось достичь четыре основные цели:

- обеспечить справедливое распределение доходов от налога на прибыль организаций по территории страны с тем, чтобы основная доля поступлений от налога поступала в бюджет того региона, где находится производство, работники, основные фонды;

- снизить риск минимизации налога отдельными участниками группы;

- упростить налоговое администрирование;

- предоставить участникам КГН преференцию в виде возможности суммировать убытки участников этой группы при исчислении налога на прибыль организаций.

В 2012 году начали действовать 11 консолидированных групп налогоплательщиков, в 2013 году их количество увеличилось до 15, а с 2014 года количество действующих КГН не меняется и составляет 16. В 2016 - 2017 годах действовал мораторий на начало деятельности новых КГН.

Согласно данным Счетной палаты РФ, в 2016 году доля дохода от налога на прибыль организаций КГН в консолидированном бюджете Российской Федерации составила только 1,41%, тогда как в 2011 году (до вхождения в КГН) доля дохода от налога, уплачиваемого будущими участниками КГН, составляла 2,95%.

«В целом в России за период 2011 – 2016 гг. доля налога на прибыль организаций от КГН снизилась с 27,8 % в 2011 г. до 13,3% в 2016 г. В первый же год функционирования КГН произошло снижение поступления налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет Российской Федерации на 53,9 млрд руб. (в том числе в консолидированные бюджеты регионов на 43,9 млрд руб.)», - отмечают специалисты СП.

В 2016 году поступление налога на прибыль КГН в консолидированные бюджеты регионов составило 297,8 млрд руб., что в два раза меньше поступления налога на прибыль от будущих участников КГН в 2011 году.

При этом Счетная палата отметила, что на поступление налога на прибыль организаций КГН в значительной степени оказала влияние мировая конъюнктура: изменение спроса на энергоносители, цены на нефть, изменение курса валют, соответственно, стоимость банковских кредитов, курсовые разницы и т.д.

Выездные налоговые проверки по итогам функционирования КГН в 2012 - 2016 гг. были проведены в 11 из 17 КГН. В каждой из проверенных КГН установлены нарушения норм законодательства о налогах и сборах. К основным нарушениям относятся: завышение организациями расходов, в том числе, на амортизационные отчисления, на НИОКР, отсутствие документального подтверждения затрат, а также перечисление участниками КГН денежных средств на счета организаций, обладающих признаками недобросовестных контрагентов. В итоге Счетная палата РФ пришла к выводу, что «факт создания консолидированных групп налогоплательщиков не снижает рисков нарушений в деятельности организаций, объединившихся в их составе».

Соответствующие информационные письма Счетная палата уже направила в министерство финансов РФ и Федеральную налоговую службу, а отчет по анализу деятельности КГН – в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Фото:  1news.zp.ua

 
По теме
 
https://www.vologdazso.ru/upload/medialibrary/bbd/bbdc3c35765d86f41e7da1f09549df2e.jpg - Законодательное собрание Депутаты двух комитетов – по вопросам местного самоуправления и по бюджету и налогам обсудили государственную программу «Управление региональными финансами Вологодской области» в рамках «нулевых чтений» проекта областног
22.10.2018
Вопрос: Я в начале года взял кредит в банке. В связи с повышением ставки рефинансирования Центрального банка России с 14.09.2018 года, может ли банк увеличить проценты по моему кредиту?
22.10.2018
«Ночь искусств» в Вологде - Журнал Бизнес и Власть Вологжан приглашают посетить шесть площадок Вологодского музея-заповедника.
22.10.2018 Журнал Бизнес и Власть
26 октября в 18:30 в зале Вологодского областного колледжа искусств в рамках программы Министерства культуры Российской Федерации «Всероссийские филармонические сезоны» выступит Академический симфонический оркестр Москов
19.10.2018 Журнал Бизнес и Власть
В Художественном музее Череповца состоится цукими — вечер любования луной.
19.10.2018 Журнал Бизнес и Власть
19 октября в 19:00 в Вологодской филармонии в рамках абонемента «Беседы о джазе с Виктором Радзиевским» выступит известный московский джазовый оркестр «Dixie Providance Band» под управлением Алексея Мельниченко.
12.10.2018 Журнал Бизнес и Власть
Улица Портовая - Администрация г.Череповец Деньги на ремонт Портовой удалось изыскать в рамках контракта по ремонту улиц Матуринской и Карла Маркса , сообщил сегодня заместитель мэра Череповца Илья Матросов.
22.10.2018 Администрация г.Череповец
С 10 по 13 октября прошла в Москве юбилейная 20-ая Российская агропромышленная выставка «Золотая осень-2018».
16.10.2018 Журнал Бизнес и Власть