Олег Кувшинников: «Мнения вологжан формируют мое видение развития региона»

Алексей Черемушкин и Надежда Кузьминская расспросили губернатора о новом проекте на его сайте. Сегодня на сайте губернатора Олега Кувшинникова стартовал новый проект «Сделано!». В этом новом разделе сайта собрана вся информация о поручениях главы региона по самым значимым для области проблемам. Накануне старта проекта Олег Кувшинников дал интервью главному редактору газеты «Красный Север» Надежде Кузьминской и журналисту  ГТРК «Вологда» Алексею Черемушкину, в котором рассказал о задачах этого проекта, о том, как выполняются его поручения и как интернет-аудитория влияет на мнения и решения губернатора. Новый формат Алексей Черемушкин:  - Проект «Сделано!» стартовал на сайте губернатора области. Объясните, почему для отчета перед жителями региона о том, как выполняются ваши поручения, был выбран интернет-формат? - Традиционные СМИ - газеты и телевидение - достаточно широко освещают работу правительства и органов власти Вологодской области и рассказывают о том, какие задачи мы перед собой ставим и как реализуем. По последним данным статистики, уже около 600 тысяч вологжан являются активными интернет-пользователями. И я считаю, что мы должны информировать людей  о нашей работе во всех информационных ресурсах. В проекте «Сделано!» мы, прежде всего, хотели рассказать о том, как выполняются те поручения, которые поступили от жителей области во время моих рабочих поездок по районам. Я бы хотел подчеркнуть, что это не подведение итогов. Мы приняли решение отчитываться перед людьми о том, какие поручения мы исполнили. Уверен, что этот новый формат будет пользоваться популярностью. Качество строительства нужно контролировать Надежда Кузьминская:  - Переселение из ветхого и аварийного жилья - это одна из тем проекта «Сделано!».  На начало прошлого года 6% жилья в области относилось к ветхому, это в два раза больше, чем в среднем по России. За два прошедших года ситуация кардинально не изменилась, хотя средства на решение этой проблемы регулярно выделяются из федерального, областного и муниципальных бюджетов. В этом году область получит 870 миллионов из федерального бюджета на программу расселения. Поможет ли это кардинально изменить ситуацию, и вообще, возможно ли сегодня называть какую-то дату, когда эта проблема будет решена? - Очень важно, что в проекте «Сделано!» мы отвечаем на самые злободневные вопросы. Ведь основная масса вопросов фокусируется вокруг нескольких тем: ЖКХ, здравоохранение, содержание дорог. И, конечно, той, о которой спросили вы. Ресурсы, которые необходимы для расселения из аварийного и ветхого жилого фонда, - гигантские. На эту программу требуется не менее шести миллиардов рублей, необходимо расселить минимум 10 тысяч человек. Для этого нужно порядка двух миллионов квадратных метров жилья. Сделать это одномоментно невозможно.  Эта проблема возникла не сейчас. Так в нашей стране формировался жилой фонд. Первый шаг в решении этой проблемы  был сделан в 2008 году, когда по инициативе Президента был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ, и с 2008 года по настоящий момент Вологодской области было выделено 2,5 миллиарда рублей на расселение из ветхого и аварийного жилья. Было расселено около 400 многоквартирных домов, более четырех тысяч человек въехали в новое жилье. Еще необходимо построить 1200 домов. Президент принял решение о продлении реализации этой программы. Поэтому предыдущий прогноз о том, что к 2020 году эту проблему можно снять, считаю оптимальным. Алексей Черемушкин:  - Многие дома по программе расселения строятся по быстровозводимым технологиям. Однако случается так, что потом жители сталкиваются с проблемами: текут крыши, стены оказываются не утеплены и так далее. Когда люди сами покупают квартиры, обычно таких проблем не возникает. Получается, что чиновники принимают дома не глядя? - Во-первых, я уверен, что в строительстве необходимо применять современные технологии, которые развиваются очень динамично. Они позволяют снизить стоимость квадратного метра, сократить сроки строительства и повысить энергоэффективность дома, а значит, оптимизировать расходы граждан на коммунальные услуги. Во-вторых, необходимо осуществлять четкий контроль за ходом строительства. И это задача муниципальной власти. Именно они первоначально формируют заявки, а затем, когда деньги поступают в регион, проводят конкурсные процедуры по выбору подрядчика строительства. Они же должны осуществлять надзор за ходом строительства. Если технический надзор проведен качественно, тогда и дома будут качественные. Если чиновники, которые отвечают за объекты, провели техническую приемку и подписали акты спустя рукава, тогда возникают проблемы, от которых страдают жители. В период гарантийного срока эксплуатации за все недоделки отвечает генеральный подрядчик, который выиграл конкурс на строительство дома. Он обязан за свой счет устранить все недостатки. Приоритет - востребованным дорогам Алексей Черемушкин:  - В вашу онлайн-приемную поступает много обращений, касающихся ремонта мостов и дорог. Вы заявляли, что на поддержание дорожной сети в нормальном состоянии нужно 10 миллиардов руб-лей. Сейчас в дорожном фонде чуть более четырех миллиардов. Очевидно, что средств недостаточно. По каким критериям станут выбираться объекты, на которые будут направлены средства? - 10 миллиардов необходимо только на содержание в том состоянии, в котором дороги находятся сейчас. Если приплюсовать к этому, что необходимо построить, чтобы привести всю федеральную, региональную и муниципальную дорожную сеть на территории области в порядок, то мы получим цифру не менее 100 миллиардов рублей. Это невозможно. Сегодня финансирование ведется из трех источников. Из федерального бюджета - на федеральные трассы. И вы видите, какие большие объемы капитальных ремонтов проводятся на автодорогах А144 и М8. Что касается дорог регионального значения, то раньше их содержание и ремонт финансировались всегда по остаточному принципу. Мы этот подход изменили: в 2012 году был создан региональный дорожный фонд, его наполняемость - более  4 миллиардов рублей. И это гарантированные средства. В этом году мы создали муниципальные дорожные фонды. И наполняем их из регионального бюджета на объем тех средств, которые собирают муниципалитеты в виде транспортного налога. Мы приняли жесткие критерии распределения средств. Должны быть отремонтированы наиболее загруженные и востребованные дороги. Подавляющее большинство вологжан должно передвигаться по дорогам, которые отвечают современным стандартам эксплуатации. В октябре я в режиме видеоконференцсвязи проведу совещание со всеми муниципальными образованиями, которое будет посвящено формированию дорожной логистической карты. Каждый муниципалитет должен объявить жителям о том, какие дороги будут отремонтированы в 2014 году. И все жители смогут зайти на сайт правительства области и посмотреть, каковы планы на 2014 год. И так каждый год мы будем обновлять эту карту. Поэтапно увеличивая объемы дорожного фонда, будем проводить эту работу. Здравоохранению не хватает кадров Надежда Кузьминская:  - Давайте обратимся к еще одной острой теме - здравоохранению. Здесь проблем много, и одна из главных - кадровая. Нашим медицинским учреждениям не хватает 700 специалистов. В области была разработана программа по привлечению кадров, которая рассчитана на три года. Первый год уже заканчивается. Есть ли уже какие-то результаты, которые могут порадовать? - Хотелось бы отметить, что Программа модернизации здравоохранения, которая реализуется в России по инициативе Президента, дала свой эффект. Только Вологодской области за последние три года было выделено более четырех миллиардов рублей на модернизацию существующей инфраструктуры. Для 60 медучреждений мы закупили новое оборудование, провели ремонты, в том числе капитальные. Снизилось и количество жалоб, появилась возможность записи на прием к врачу через Интернет и по телефону.  Однако понятно, что этого недостаточно. Закупив оборудование, мы столкнулись с проблемой: не хватает специалистов, которые могли бы на нем работать. Наша область оказалась в такой ситуации потому, что у нас нет профильного медицинского вуза. Вторая проблема - низкая мотивация к труду вследствие невысокой зарплаты - это, в первую очередь, касается младшего и среднего медицинского персонала. Нам необходимо привлекать медицинские кадры из других регионов. Для этого запущена специальная программа, выделены ресурсы на заключение целевых контрактов: мы, со своей стороны, оплачиваем обучение и содержание студента, а они, в свою очередь, обязуются в течение пяти лет отработать в нашей области, причем в конкретных медицинских учреждениях. Это направление начали реализовывать в 2013 году, мы только в начале пути, и я надеюсь, что в течение ближайших пяти лет ситуацию возьмем под контроль. Второе важное направление - это реализация указов Президента по увеличению заработной платы работникам медучреждений. К 2018 году мы должны для среднего медперсонала выйти на средний уровень по экономике региона, а зарплата врачей высшей квалификации должна быть двукратной по отношению к уровню средней зарплаты по региону. И мы выполняем эти указы, несмотря на ситуацию с бюджетом. Надежда Кузьминская:  - Вопрос с созданием медицинского вуза уже не рассматривается? - Мы думали об организации медицинского факультета на базе Череповецкого государственного университета. Очень сложно получить лицензию, нужен необходимый набор лабораторного оборудования, профессорско-преподавательский состав. Всего этого у нас нет. Затраты на создание этого факультета гигантские. Цель - не укрупнение, а эффективность Надежда Кузьминская:  - Сейчас в области идет очень сложный процесс укрупнения муниципальных образований. Мы в «Красном Севере» исследовали эту проблему на примере Череповецкого района. Мнения противоположные. С одной стороны, все понимают, что это позволит избежать перекосов в экономике, сделать более эффективной управленческую систему. С другой стороны, люди опасаются, что вслед за этим начнется сокращение школ, закрытие ФАПов, а власть станет дальше от человека. Как вы думаете, какой выход есть из этой ситуации? - Укрупнение - не самоцель. Наша цель - чтобы муниципальные образования стали самодостаточными, эффективными, имели план социально-экономического развития, чтобы в каждом из них были точки роста. Сегодня мы понимаем, что более 50 муниципальных образований были созданы искусственно, они не имеют никакой экономической основы. Реализация Федерального закона №131-ФЗ должна была проводиться на других базовых основах. Главный принцип - это экономическая целесообразность. Потому что, создавая муниципальные образования, где нет ничего, мы просто плодим штат чиновников, который сам себя обслуживает. Если нет ни сельского хозяйства, ни промышленности, а только одни чиновники, так зачем они нужны?! Поэтому объединяться надо вокруг сильных территорий, которые имеют программу социально-экономического развития. И депрессивные территории необходимо присоединять к сильным. Поэтому в течение нескольких десятков лет нам надо сконцентрировать усилия на развитии сельских округов, которые включат в себя те муниципальные образования, которые имеют шанс и перспективы быть успешными. Поэтому программа развития сельских территорий - один из наших приоритетов. Опираться на мнение людей Надежда Кузьминская:  - «Сделано!» - это интернет-проект. Вы вообще много внимания уделяете общению в интернет-пространстве. На ваш взгляд, мнение интернет-сообщества объективно отражает мнение общества в целом, или это какой-то отдельный мир? - Я все больше и больше получаю обратную связь через блого-сферу, интернет-аудиторию. Люди не стесняются выражать свое мнение, не скрывают эмоций, не боятся говорить правду. Да, иногда я получаю очень нелицеприятную, критичную информацию. Но я не боюсь критики и реагирую на нее адекватно. Как результат, я вижу реальный срез того, что происходит в регионе. Наша жизнь складывается не только из достижений, но и из проблем. И мы видим эти проблемы и стараемся их решать. Надежда Кузьминская:  - А вы можете привести пример того, как мнение интернет-аудитории или вообще общественности повлияло на вашу точку зрения? - Мнения людей формируют мое видение. И, например, если раньше я считал, что в людях много иждивенчества, то интернет-аудитория заставила меня изменить это мнение. Очень много инициатив, которые надо просто поддержать. Пример тому - проект «Народная роща» в Череповце, благодаря которому в городе появились десятки новых деревьев. Я и сам вместе с сыновьями посадил несколько деревцев. Или другой пример, уже в Вологде, об установке баскетбольных колец в каждом дворе.  Эту идею я тоже поддержал, и она уже начала реализовываться. Такие проекты надо поддерживать и переносить идеи из виртуального мира в нашу действительность, в мир, в котором мы реально живем. Надежда КУЗЬМИНСКАЯ
 
По теме
В пос. Вохтоге на ул. Колхозной находится жилое помещение, которое принадлежит администрации округа.
Областной суд
Итоги проекта "Культурный обмен" - Детская библиотека Итоги проекта Культурный обмен Вологодская областная детская библиотека стала участником проекта "Культурный обмен", одним из организаторов телемоста между школьниками Архангельска и Вологды.
Детская библиотека