Заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов Валентина Артамонова озвучила предложения Вологодской области по внесению изменений в Бюджетный кодекс РФ, суть которых в том, чтобы стабилизировать ситуацию с муниципальным долгом. Сегодня как в Министерстве финансов России, так на уровне субъектов страны признается, что одной из наиболее актуальных и серьезных проблем является не только высокая долговая нагрузка отдельных региональных бюджетов, но и рост объемов муниципального долга местных бюджетов.
«90% от 3 млрд рублей муниципального долга Вологодской области приходится на задолженность двух городских округов – Вологды и Череповца. У остальных 207 муниципальных образований области общий объем долга 0,3 млрд рублей или 10% от всего объема муниципального долга Вологодчины. В структуре муниципального долга 70% составляют «дорогие» банковские кредит , - пояснила Валентина Артамонова. - Соответственно муниципалитетам приходится отвлекать бюджетные ассигнования от более значимых социальных расходов и направлять их на обслуживание долга. А это немалые средства - в 2016 году на эти цели направлено 224 млн рублей средств местных бюджетов».
В настоящее время Правительством области проводятся самые разные мероприятия по снижению долговой нагрузки муниципальных бюджетов. Однако более действенные рычаги Валентина Артамонова предложила закрепить непосредственно в Бюджетном кодексе РФ.
«Прежде всего, необходимо ввести ограничение по максимальному объему дефицита местных бюджетов. Требуется установить предельный объем дефицита для местных бюджетов 5 %, а для высокодотационных муниципальных образований закрепить норму в Бюджетном кодексе о формировании бюджетов без дефицитов» , - прокомментировала свою инициативу Валентина Артамонова.
В проекте новой редакции Бюджетного кодекса РФ вводится понятие долговой устойчивости, и все субъекты Российской Федерации делятся на 3 группы: с высокой долговой устойчивостью, со средней долговой устойчивостью и с низкой долговой устойчивостью. Для каждой группы определены требования и ограничения.
«Наше предложение по аналогии с субъектами закрепить в новой редакции Бюджетного кодекса РФ разграничение всех муниципальных образований по уровню долговой устойчивости: с высокой, средней и низкой долговой устойчивостью , - рассказала Валентина Артамонова. - При этом, в отношении муниципальных образований имеющих средний и низкий уровень долговой устойчивости ввести определенные требования и ограничения, например, согласование с финансовым органом субъекта РФ программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий, ограничения по объему заимствований. Муниципальные образования, состоящие в группе риска, имеющие низкую долговую устойчивость, в обязательном порядке должны осуществлять разработку и реализацию плана восстановления платежеспособности местного бюджета. Такие изменения бюджетного законодательства позволят стабилизировать ситуацию с муниципальным долгом».
Министерством финансов России предложения Вологодской области для снижения долговой нагрузки местных бюджетов уже поддержаны и найдут отражение при подготовке новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации.